工信部：六方面推進網(wǎng)絡強國建設 提升國際標準制定話語權
發(fā)布時間：2016-10-25 通信世界網(wǎng)消息?10月20日，國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會，工信部新聞發(fā)言人、總工程師張峰介紹了2016年前三季度工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展情況，并與工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫、運行監(jiān)測協(xié)調局副局長黃利斌一起回答記者提問。
據(jù)悉，2016年前三季度，電信業(yè)務總量同比增長50.3%，業(yè)務收入增長4.8%。信息通信業(yè)實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。這其中，4G用戶發(fā)展迅猛，凈增2.56億戶，總數(shù)達到6.86億戶，占移動電話總數(shù)的52.1%。高速寬帶用戶占比持續(xù)擴大，固定寬帶用戶總數(shù)達到2.92億戶，20Mbps及以上接入速率的寬帶用戶總數(shù)達到1.99億戶、占比達到68.4%，月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量近800M，同比增長96.3%。電信普遍服務機制不斷完善，第一批5萬多個試點行政村已有約4.8萬個行政村開始建設，部分鄉(xiāng)村已建設完工。
此外，規(guī)模以上增值電信企業(yè)完成增值業(yè)務收入4310億元，同比增長17.8%，其中，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務收入增長13.9%，信息服務收入增長18%。軟件和信息技術服務業(yè)持續(xù)較快增長，服務化和融合發(fā)展趨勢日益深化。前三季度，軟件業(yè)務收入3.5萬億元，同比增長14.5%。全國網(wǎng)上零售額同比增長26.1%。
同時，黃利斌指出，第四季度工業(yè)企業(yè)有望延續(xù)前三季度平穩(wěn)增長態(tài)勢。
六方面推進網(wǎng)絡強國建設
10月9日，中共中央政治局就實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略進行第三十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，加快推進網(wǎng)絡信息技術自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動，加快提高網(wǎng)絡管理水平，加快增強網(wǎng)絡空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網(wǎng)絡空間的國際話語權和規(guī)則制定權，朝著建設網(wǎng)絡強國目標不懈努力。工信部對此有什么樣的考慮呢？張峰表示，工信部將對網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略進一步深入研究，細化落實，重點考慮在六個方面著力推進：
一是要加快構建新一代信息基礎設施。繼續(xù)組織實施好"寬帶中國"戰(zhàn)略，全面推進全光網(wǎng)絡建設和4G覆蓋，促進基礎設施優(yōu)化升級，組織實施電信普遍服務試點，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
二是要繼續(xù)提升技術產(chǎn)業(yè)支撐能力。通過組織實施國家科技重大專項等措施，推動5G、高端通用芯片、操作系統(tǒng)等核心技術研發(fā)和突破。
三是要繼續(xù)提升行業(yè)監(jiān)管能力。按照放管結合的要求，促進互聯(lián)網(wǎng)新技術新業(yè)務健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)范市場競爭秩序，積極探索多方協(xié)同共治的治理模式。
四是要繼續(xù)提升網(wǎng)絡安全保障能力。推進網(wǎng)絡與信息安全技術手段建設，加強網(wǎng)絡基礎設施安全防護，強化數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護。
五是大力促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，落實"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟、社會各個領域的深度融合。
六是要積極參與互聯(lián)網(wǎng)國際治理。提升國際規(guī)則、國際標準等制定的話語權。
配合公安部門關停電信網(wǎng)絡詐騙涉案電話號碼52萬個
近來，電信網(wǎng)絡詐騙事件引起社會高度關注，那么工信部在打擊電信網(wǎng)絡詐騙上采取了哪些行動？推進落實實名制工作有哪些難處？
張峰表示，工信部作為國務院打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議的成員單位，認真貫徹落實國家有關部署，立足行業(yè)管理職責，重點圍繞通信聯(lián)絡等行業(yè)相關環(huán)節(jié)，持續(xù)加大防范打擊工作的力度。
在實名登記方面，基礎電信運營企業(yè)和虛擬運營企業(yè)今年以來累計完成了4000萬老用戶的補登記工作，新入網(wǎng)電話用戶已經(jīng)實現(xiàn)了全部的實名登記。截至今年8月底，電話用戶實名率已經(jīng)達到94%。
在清理整頓方面，累計關停違規(guī)語音專線1.7萬條、企業(yè)客服電話（400電話）31萬個。在技術防范手段建設方面，指導電信企業(yè)建設了部分詐騙電話技術防范手段，目前月均攔截詐騙電話1.4億次，對號碼傳送不規(guī)范的以及可疑電話號碼和來電均要進行攔截。
在企業(yè)問責方面，累計查處企業(yè)違規(guī)143起，處理違規(guī)人員231人。在宣傳引導方面，督促電信企業(yè)向用戶提供詐騙電話提醒和標識服務，并發(fā)送警示類短彩信45億條。
在配合打擊犯罪方面，與公安機關建立了部、省兩級涉案電話號碼快速關停、涉案線索快速查詢機制，配合公安部門關停涉案電話號碼52萬個。
近日，工信部和最高人民法院等六部門聯(lián)合發(fā)布了《防范和打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的通告》，針對電信網(wǎng)絡詐騙的各個環(huán)節(jié)，進一步細化實化任務措施。
一是指導電信企業(yè)嚴格落實電話用戶實名登記制度，在今年10月底前全部電話實名率達到96%，到今年年底達到100%，并督促電信企業(yè)加強對用戶登記信息的保護。
二是繼續(xù)加強清理整頓和技術防范。全面完成"一號通"、商務總機、400、語音專線等電信業(yè)務的清理，對不符合業(yè)務運營和使用規(guī)范的一律關停；重點清理網(wǎng)絡改號，對不符合國際來話、主叫號碼不符合相關規(guī)定的呼叫一律攔截。組織相關互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)清理網(wǎng)上改號軟件；指導電信企業(yè)進一步建設完善技術防范攔截手段。
三是狠抓監(jiān)督檢查和責任追究，重點針對電話實名制、號碼規(guī)范傳送等薄弱環(huán)節(jié)進行重點檢查，督促企業(yè)履行落實主體責任，嚴肅問責處罰違規(guī)行為，讓電信網(wǎng)絡詐騙有明顯改觀。
對于電話用戶實名登記的難度，張峰表示，關鍵在于老用戶，用戶可能也有一些擔心，實名之后，信息怎么能夠得到有效地保護，其實，這也是工信部一直在努力的工作。早在三年前工信部就頒布了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》，并要求企業(yè)按要求嚴格執(zhí)行，通信企業(yè)也有責任、有義務保護好用戶的個人信息。
5G實驗已完成關鍵技術驗證
另外關于5G產(chǎn)業(yè)的籌備和推進情況，聞庫表示：“為了推動我國5G技術研發(fā)，支持全球統(tǒng)一的5G國際標準的制定，工信部在2013年年初組織成立了IMT-2020（5G）推進組，在今年1月份啟動了5G的技術研發(fā)試驗，從2016年到2018年，分為關鍵技術驗證、技術方案驗證和系統(tǒng)方案驗證三個階段?！?span>
第一個階段在今年9月份已經(jīng)順利完成，世界上各大制造業(yè)都參加了試驗，像華為、愛立信、中興、大唐、三星、英特爾、諾基亞、上海貝爾。主要完成的測試工作是5G的無線和網(wǎng)絡關鍵技術的性能和功能測試，具體包括：大規(guī)模天線、新型多址、新型多載波、高頻段通信等。通過測試，充分驗證了5G技術的可行性，進一步增強了業(yè)界包括國內(nèi)和國際上對推動5G技術創(chuàng)新發(fā)展的信心。
第二階段將注重技術方案的集成度和可實現(xiàn)性，重點開展面向移動互聯(lián)網(wǎng)、低時延高可靠、低功耗大連接三大5G典型場景的無線空口和網(wǎng)絡技術研發(fā)的試驗，在試驗過程當中，將引入國內(nèi)和國際上的一些芯片企業(yè)、儀表企業(yè)共同推動5G產(chǎn)業(yè)鏈成熟，該試驗計劃在2017年年底完成。目前我國的5G研發(fā)和國際是同步的，通過這些試驗，我們將進一步加大技術研發(fā)、開放合作、融合創(chuàng)新的力度，特別是在5G標準上，在國際電聯(lián)ITU和3GPP這兩個技術框架下，積極推進形成全球統(tǒng)一的5G標準，與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界共同推動移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
