反電話詐騙正從治標(biāo)走向治本
發(fā)布時間：2016-11-0510月20日，工業(yè)和信息化部總工程師張峰表示，在下一步的實名登記工作中，到營業(yè)廳辦理所有的開卡業(yè)務(wù)，還要留存一張照片，確保實名制的準(zhǔn)確性。
10月24日，國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪部際聯(lián)席會議辦公室在京舉辦“互聯(lián)網(wǎng) 反電信詐騙”錢盾平臺發(fā)布儀式。該平臺是公安部刑事偵查局與阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)的“反詐系統(tǒng)”，可覆蓋手機(jī)、個人電腦以及其他移動智能終端，是專業(yè)保護(hù)用戶資金安全、防信息泄露的技術(shù)平臺。
小到電信業(yè)務(wù)辦理登記補(bǔ)錄的一張照片，大到“互聯(lián)網(wǎng) 反電信詐騙”錢盾平臺的建立，防范打擊通訊信息詐騙從治標(biāo)走向治本的舉措，一項項走入百姓的視野。這些措施意義深遠(yuǎn)，標(biāo)志著防范打擊通訊信息詐騙正在從治標(biāo)走向治本。開展電話實名制工作，防范打擊通訊信息詐騙，就要處理好短期嚴(yán)打治標(biāo)與長期機(jī)制防范治本的關(guān)系，既要讓人民群眾看得見打擊治理的效果，有實實在在的安全感，也要謀劃長遠(yuǎn)，注重構(gòu)建有效機(jī)制，防止死灰復(fù)燃。
在電話詐騙高發(fā)的勢態(tài)下，“嚴(yán)打”是短期治理中的一種快攻戰(zhàn)術(shù)。近日，在全國公安機(jī)關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪電視電話會議上，公安部副部長李偉透露，2016年1到9月，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.7萬起，查處違法犯罪人員4.3萬名，同比上升了2.3倍，打掉各類詐騙犯罪團(tuán)伙6200余個，搗毀詐騙窩點(diǎn)6900余個，收繳贓款、贓物價值達(dá)23.4億元，為群眾避免損失47.5億元。近期，最高檢正在組織各地盡快依法提起公訴一批重特大案件。各級法院也紛紛加大審理判決和執(zhí)行的力度。面對犯罪分子的囂張氣焰，需要實施一些立竿見影、馬上見效的舉措，否則，人民群眾看不到治理效果，既影響信息通信技術(shù)的使用，又缺乏安全感。所以，認(rèn)真實施一些“嚴(yán)打”措施，對于當(dāng)前的防范打擊通訊信息詐騙工作是十分必要的。只有盡快讓詐騙分子受到懲罰，才能讓人民群眾看到希望，才能贏得民心，鼓舞人心。
實施“治標(biāo)”之舉防范打擊通訊信息詐騙，需要避免治理舉措的“短而快”傾向。從以往防范打擊通訊信息詐騙看，一些治理舉措模式較單一，打擊機(jī)制和方式創(chuàng)新不夠，需要防止簡單化、運(yùn)動化、一陣風(fēng)的傾向。從社會的演進(jìn)發(fā)展趨勢來看，詐騙的存在有很深的社會背景，詐騙的禁絕是一個必然而漫長的過程，是社會進(jìn)步過程中的長期治理項目。因此，就長遠(yuǎn)而言，防范打擊通訊信息詐騙是信息社會治理中的重大課題，必須是基于法治原則，構(gòu)建長效防范機(jī)制，避免“韭菜割了一茬又長一茬”。
因此，在實施“治標(biāo)”之舉的同時，更要謀求防范打擊通訊信息詐騙的長遠(yuǎn)之策。雖然“治標(biāo)”措施在防范打擊通訊信息詐騙攻堅戰(zhàn)中必不可少，但是，如果一直讓“治標(biāo)”之策唱獨(dú)角戲，防范打擊通訊信息詐騙缺乏其他機(jī)制的有效配合，孤軍奮戰(zhàn)，高壓治理狀態(tài)難以保持下去。一旦稍有松懈，通訊信息詐騙就容易卷土重來，滑入治理反彈的泥潭。也就是說，防范打擊通訊信息詐騙中“治標(biāo)”之舉與謀長遠(yuǎn)的“治本”之策如同車之兩輪、鳥之雙翼，必須齊頭并進(jìn)，并行不悖，而不可顧此失彼，有所偏廢。實際上，如果能夠?qū)ⅰ爸螛?biāo)”之舉的成果鞏固下來，使之成為防范打擊通訊信息詐騙的長遠(yuǎn)支撐，那么，“治標(biāo)”之舉也就變成了長遠(yuǎn)之策的重要組成部分。
謀求防范打擊通訊信息詐騙的長遠(yuǎn)之策，需要發(fā)揮治理的合力。從目前治理防范策略來看，從單兵作戰(zhàn)走向聯(lián)合打擊的趨勢越來越明顯。一方面，國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議機(jī)制把各個管理部門的優(yōu)勢集合起來，實現(xiàn)“1 1>2”的效果。另一方面，在阿里巴巴集團(tuán)的技術(shù)支持下，“互聯(lián)網(wǎng) 反電信詐騙”系統(tǒng)――錢盾平臺的推出，也是借助社會力量，大力開展警企合作的生動案例。
防范打擊通訊信息詐騙，沒有“局外人”。從治標(biāo)走向治本，需要繼續(xù)創(chuàng)新防范打擊通訊信息詐騙機(jī)制和模式，形成強(qiáng)大合力，以長效機(jī)制為防范打擊通訊信息詐騙建造起一座鋼鐵長城。(來源：人民郵電報)
