網(wǎng)絡(luò)安全保障體系掀開(kāi)新篇章
發(fā)布時(shí)間:2017-09-26“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)的延伸,網(wǎng)絡(luò)安全也是國(guó)家安全的重要組成部分。近年來(lái),全球網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域依舊警鐘長(zhǎng)鳴,“棱鏡門”事件持續(xù)發(fā)酵,“想哭”病毒席卷全球……給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大影響。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的波詭云譎,五年來(lái)我國(guó)從頂層設(shè)計(jì)、法律法規(guī)、防御能力入手,掀開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的新篇章。
頂層制度基本形成
2014年2月,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,中共中央總書(shū)記習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)。在中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記提出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”,并強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。這標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)安全上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理“九龍治水”的格局有了重大轉(zhuǎn)變。
在2016年4月19日召開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記要求:“要樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系,全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力?!毖巯拢W(wǎng)絡(luò)與各行各業(yè)的融合日益加深,滲透到生產(chǎn)、生活的每一個(gè)角落,網(wǎng)絡(luò)終端和應(yīng)用延伸至每個(gè)人手里,稍有閃失,國(guó)家關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行很可能停擺,由此造成的損失不可估量?;趯?duì)網(wǎng)絡(luò)安全重要性的準(zhǔn)確把握,習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)再度強(qiáng)調(diào),要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力,維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在“十三五”規(guī)劃中,六次提到網(wǎng)絡(luò)安全,明確要求“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”,賦予其建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”等國(guó)家安全基石的重大使命。“安全”成為未來(lái)信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)涵。
法制體系日益健全
隨著信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,其安全威脅與傳統(tǒng)安全問(wèn)題相互交織,使得網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題日益復(fù)雜隱蔽,面臨的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,各種網(wǎng)絡(luò)攻擊事件層出不窮。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為滋生網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的溫床,新興的物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的比例不斷上升,全漏洞、惡意探測(cè)等給工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)安全隱患,黑色產(chǎn)業(yè)鏈的利益驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)泄露威脅日益加劇。數(shù)據(jù)顯示,2016年,惡意程序傳播次數(shù)達(dá)1.24億次,公安機(jī)關(guān)偵破侵犯?jìng)€(gè)人信息案件1800余起。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,統(tǒng)籌各部門立法,讓我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間不再是“法外之地”。隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》、新《國(guó)家安全法》、《反恐怖主義法》等法律、戰(zhàn)略和規(guī)劃的出臺(tái),我國(guó)
網(wǎng)絡(luò)安全政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
同時(shí),與之配套的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》、《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄(第一批)》也相繼落地,加上已經(jīng)印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》、《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》、《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置辦法》和正在制定中的《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》、《個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》等重要文件,我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域正在建立起新的運(yùn)行和管理秩序。
除了網(wǎng)絡(luò)安全,信息安全尤其是個(gè)人信息保護(hù)受到前所未有的關(guān)注。2013年,工信部出臺(tái)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》,要求做好用戶個(gè)人信息保護(hù)工作,不得非法收集、使用、泄露用戶個(gè)人信息。2015年,《刑法修正案(九)》對(duì)《刑法》第253條作出修訂完善,定義了“侵犯公民個(gè)人信息罪”,非法提供公民個(gè)人信息和非法獲取公民個(gè)人信息都將入刑。2017年5月,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)刑事司法實(shí)踐中定罪量刑所涉及的若干熱點(diǎn)問(wèn)題作出了明確回應(yīng)。此外,中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等四部門聯(lián)合啟動(dòng)隱私條款專項(xiàng)工作,對(duì)多款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的隱私條款進(jìn)行評(píng)審,力求提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的水平。
要讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái),網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的構(gòu)建至關(guān)重要。近幾年,主管部門通過(guò)一系列專項(xiàng)活動(dòng)凈化網(wǎng)絡(luò)空間,如開(kāi)展“凈網(wǎng)”行動(dòng)、重點(diǎn)打擊涉“黃”網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和“兩微一端”、約談網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、關(guān)停非法賬號(hào)等。截至2016年11月,全國(guó)共清理處置淫穢色情等網(wǎng)絡(luò)有害信息420余萬(wàn)條;共查辦網(wǎng)上“掃黃打非”案件1500余起,共取締、關(guān)停淫穢色情等問(wèn)題嚴(yán)重的網(wǎng)站1.3萬(wàn)余個(gè),部署多個(gè)省市查處并曝光了數(shù)十家違法違規(guī)的知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。這些舉措還給網(wǎng)絡(luò)綠水青山,讓其成為承載正能量的陣地。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善
面對(duì)網(wǎng)安新形勢(shì),除了推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)和法制建設(shè),我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系也在逐步完善,通過(guò)提升網(wǎng)絡(luò)防御能力,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全堡壘。
作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者,三大運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)新技術(shù)手段和安全產(chǎn)品,建立網(wǎng)絡(luò)安全第一道防線。中國(guó)電信攔截國(guó)際來(lái)話中涉嫌通訊信息詐騙呼叫、網(wǎng)間和網(wǎng)內(nèi)虛假主叫號(hào)碼呼叫及其他各類不規(guī)范主叫呼叫達(dá)11.6億次,發(fā)送防范通訊信息詐騙警示類短彩信15.48億條,其網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品“云堤”為1000家用戶提供了DDoS攻擊防護(hù)、域名安全防護(hù)、反釣魚(yú)、網(wǎng)站安全等專業(yè)服務(wù)。中國(guó)移動(dòng)目前月均攔截詐騙電話4100萬(wàn)次;累計(jì)監(jiān)測(cè)處置手機(jī)惡意軟件120.3萬(wàn)余種,封堵控制端2.9萬(wàn)余個(gè),阻斷手機(jī)惡意軟件連接訪問(wèn)1500億余次;累計(jì)監(jiān)測(cè)處置疑似釣魚(yú)網(wǎng)站29.9萬(wàn)余個(gè),核實(shí)封堵違規(guī)網(wǎng)站4.1萬(wàn)余個(gè),阻斷連接訪問(wèn)1100萬(wàn)余次;向超過(guò)6萬(wàn)名用戶提供“呼死你”應(yīng)急防護(hù)服務(wù),攔截“呼死你”呼叫超過(guò)1億次。中國(guó)聯(lián)通與360企業(yè)安全集團(tuán)聯(lián)合成立了“聯(lián)通360企業(yè)信息安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”,并通過(guò)“防欺詐公益服務(wù)”、“安全隱私號(hào)”、“防騷擾提醒服務(wù)”、“大數(shù)據(jù)安全”、“通信衛(wèi)士”等多項(xiàng)安全相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)保護(hù)用戶網(wǎng)絡(luò)安全,其中“防欺詐公益服務(wù)”已為用戶避免潛在經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)11.5億元。
正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),要有自己的技術(shù),有過(guò)硬的技術(shù)。近幾年,我國(guó)信息通信制造業(yè)加大研發(fā)投入,立足自主創(chuàng)新,著力突破網(wǎng)絡(luò)安全核心關(guān)鍵技術(shù),提前布局新技術(shù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控。我國(guó)企業(yè)組織開(kāi)展5G、IPv6、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用安全的前瞻性研究,不斷強(qiáng)化新型網(wǎng)絡(luò)安全威脅的應(yīng)對(duì)能力,在新一代移動(dòng)技術(shù)領(lǐng)域,我國(guó)在5G研究方面處于領(lǐng)跑地位;在芯片領(lǐng)域,中國(guó)成為專利申請(qǐng)數(shù)量第一大國(guó),并連續(xù)5年蟬聯(lián)全球第一;國(guó)產(chǎn)高端路由器已達(dá)到業(yè)界領(lǐng)先水平,在我國(guó)多個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了成功商用。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)推出應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅的“神兵利器”,如360的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)、百度網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)等,幫助建立安全防御體系。此外,我國(guó)政府采購(gòu)開(kāi)始呈現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化趨勢(shì),這也讓我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展有了更多機(jī)遇。(來(lái)源:人民郵電報(bào))