上海管局：樹立“四個到位”的工作理念構建管理、協(xié)作與宣傳三大機制
發(fā)布時間：2018-06-25在6月12日召開的全國縱深推進防范打擊通訊信息詐騙工作部署視頻會上，上海市通信管理局局長陳皆重表示，2018年，上海市通信管理局將以習近平總書記關于建設網絡強國的重要指示精神為指引，牢固樹立“思想認識到位、落實執(zhí)行到位、責任落實到位、溝通協(xié)調到位”的“四個到位”工作理念，認真做好防范打擊通訊信息詐騙工作。
陳皆重表示，今年，上海管局已對三家基礎電信企業(yè)合計開展32次檢查，總體來看，重點電信業(yè)務整治成果顯著；電話用戶實名登記成效明顯：上海3373萬移動電話和683萬固定電話用戶實名登記合規(guī)率全部達標，工信部暗訪零違規(guī)。詐騙電話防范系統(tǒng)已累計處置詐騙電話一千多萬個。
在下一步工作中，上海管局將認真落實《關于縱深推進防范打擊通訊信息詐騙工作的通知》有關精神，立足上海實際，創(chuàng)新工作舉措，進一步把相關工作做實做細。
一是要用好技術手段，力爭起到事半功倍的作用。為此，上海將繼續(xù)推進詐騙電話防范系統(tǒng)的后續(xù)建設，整合企業(yè)資源，應用大數(shù)據、人工智能等新技術，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能。推進人像比對技術在實名制方面的應用，目前已形成上海統(tǒng)一標準和試點工作方案，今年8月底前將完成相應的技術開發(fā)、功能上線和人員培訓等工作。運用大數(shù)據技術對已被通報、舉報、涉案號碼進行分析，主動定位符合騷擾、電銷等特征的異常呼叫，形成騷擾電話的“黑名單”和“灰名單”并每天篩查，對識別出來的高危號碼在一定期限內實施關停。
二是要做好機制建設，發(fā)揮出制度的規(guī)范與保障作用。為此，上海正在努力構建管理、協(xié)作與宣傳三大機制。在管理機制方面要加強對基礎電信企業(yè)和移動轉售企業(yè)的管理，落實好工信部文件倒計時分工、雙周例會、工信部通報24小時復查等制度，強化定期和不定期的監(jiān)督檢查，嚴格考核、追責到人；推廣實名制工作思路，針對突發(fā)事件建立預警、響應和處置機制，實現(xiàn)閉環(huán)管理。在協(xié)作機制方面既要加強跨行業(yè)管理部門協(xié)作，與公安方面實現(xiàn)資源的深度共享，針對違規(guī)現(xiàn)象探索制定行業(yè)提供信息、公安現(xiàn)場處置的治理方案；與上海征信平臺開展跨行業(yè)交叉核驗課題研究，針對涉嫌詐騙人群探索建立聯(lián)合懲戒機制。也要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，推動企業(yè)間協(xié)作，探索建立推廣基礎電信企業(yè)與互聯(lián)網企業(yè)標記號碼共享機制。在宣傳機制方面既要運用好行業(yè)自身手段，通過發(fā)送公益短信、組織行業(yè)微博微信公眾號聯(lián)動、營業(yè)廳宣傳等方式加強對公眾的宣傳；也要巧借外力，努力為防范打擊通訊信息詐騙工作營造良好的輿論氛圍。
接下來，上海市通信管理局將進一步貫徹習近平總書記“持續(xù)形成高壓態(tài)勢”的指示精神，提高政治站位，強化使命擔當，用好技術手段，做好機制建設，突出重點、務求實效，進一步做好防范打擊通訊信息詐騙工作，為營造清朗的信息通信網絡環(huán)境、服務網絡強國戰(zhàn)略目標而不斷努力。（人民郵電報社）
