用大數(shù)據(jù)技術(shù) 保障城市安全
發(fā)布時(shí)間：2015-03-12近年來(lái)，踩踏事件在全國(guó)時(shí)有發(fā)生。令人無(wú)比心痛的同時(shí)，也促使人們深深思考，如何避免此類事件再度發(fā)生。特別是北京、上海、廣州等大城市，由于人口眾多而且十分密集，在舉辦重大文體活動(dòng)或節(jié)假日集會(huì)時(shí)，熱點(diǎn)區(qū)域很容易造成人群過(guò)度擁擠，進(jìn)而引發(fā)群體性意外事件乃至災(zāi)害性事故。痛定思痛，為防止此類悲劇重演，除了當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)主辦單位應(yīng)以高度責(zé)任感切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作之外，很有必要采取有效措施，準(zhǔn)確分析、識(shí)別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)預(yù)警。
大數(shù)據(jù)技術(shù)具有定位、搜索、挖掘和深度分析功能，可以為預(yù)警分析提供科學(xué)方法，而網(wǎng)格化管理技術(shù)則把活動(dòng)區(qū)域劃分為一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，依托統(tǒng)一的城市數(shù)字化管理平臺(tái)對(duì)網(wǎng)格實(shí)時(shí)巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置。因此，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)保障城市公共安全，同時(shí)又不干擾城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民正常生活，是比較經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和可行的選擇。為此，我們建議：
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善體制機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和項(xiàng)目導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善體制機(jī)制。一是梳理重要“商業(yè)圈、文化圈、生活圈”的人口密集區(qū)域。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)相融合、相支撐的城市公共安全管理平臺(tái)，按照統(tǒng)籌兼顧、先行先試的原則做好統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理。二是破除部分行業(yè)單位在政府公共信息資源利用中的壁壘。實(shí)現(xiàn)城市公共安全管理平臺(tái)與各部門(mén)信息化平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，為大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。三是解決大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的法律、倫理、監(jiān)管等問(wèn)題
既推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享共用、保護(hù)好公民隱私和商業(yè)秘密，又有法律法規(guī)保障、技術(shù)手段保護(hù)，這樣才能促進(jìn)數(shù)據(jù)資源合理有序地開(kāi)發(fā)利用。
強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo)，落實(shí)試點(diǎn)示范。試點(diǎn)示范項(xiàng)目是推動(dòng)城市大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化應(yīng)用的重要手段。規(guī)劃應(yīng)用領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化試點(diǎn)項(xiàng)目，面向重點(diǎn)“商業(yè)圈、文化圈、生活圈”構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化的城市公共安全管理平臺(tái)，選擇基礎(chǔ)條件較好的城市熱點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)示范。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，選擇技術(shù)水平高、服務(wù)品質(zhì)好、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，形成政府積極主導(dǎo)、社會(huì)踴躍參與的良好局面。
發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于大型城市而言，應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)制造能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)一批自主研發(fā)的重大應(yīng)急裝備投入使用；推動(dòng)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域政企合作，形成數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析的合作機(jī)制和模式；圍繞大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校和科研院所資源共享、協(xié)同開(kāi)發(fā)和集成創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好環(huán)境。城市綜合管理需要先進(jìn)技術(shù)支撐，而先進(jìn)技術(shù)的主體是人才，因此人才培養(yǎng)和識(shí)人、用人的環(huán)境營(yíng)造極為重要。一方面，破解制度障礙，打破部門(mén)隔閡，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，培養(yǎng)一批真正懂得大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化的學(xué)科交叉復(fù)合型人才進(jìn)入政府公共服務(wù)崗位，走出一條可復(fù)制的大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化支撐城市公共安全之路。另一方面，依托社會(huì)化教育資源，培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)技術(shù)、網(wǎng)格化管理領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才，為保障城市公共安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
破除部分行業(yè)單位在政府公共信息資源利用中的壁壘。實(shí)現(xiàn)城市公共安全管理平臺(tái)與各部門(mén)信息化平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，為大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化技術(shù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐
