工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程實(shí)施方案（2018-2020年）》的通知
發(fā)布時間：2018-05-14工信部信軟〔2018〕79號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位：
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生態(tài)加快發(fā)展，現(xiàn)將《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程方案（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
工業(yè)和信息化部
2018年4月27日
附件：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程實(shí)施方案（2018-2020年）
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程實(shí)施方案（2018-2020年）
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP（以下簡稱工業(yè)APP）是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，承載工業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，滿足特定需求的工業(yè)應(yīng)用軟件，是工業(yè)技術(shù)軟件化的重要成果。實(shí)施工業(yè)APP培育工程，有利于發(fā)揮軟件賦能、賦值、賦智作用，推進(jìn)兩化深度融合；有利于將制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部原本分散、隱性的工業(yè)技術(shù)挖掘出來、傳播開來、傳承下去，破解國內(nèi)工匠不足難題；有利于匯聚海量開發(fā)者、提升用戶粘性，打造資源富集、多方參與、合作共贏、協(xié)同演進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用生態(tài)；有利于更大程度激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，帶動形成新的增長極。為推進(jìn)實(shí)施工業(yè)APP培育工程，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級實(shí)際需求，以企業(yè)為主體，以發(fā)展和繁榮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用生態(tài)為目標(biāo)，推動軟件技術(shù)與工業(yè)技術(shù)深度融合，工業(yè)APP培育與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，著力突破共性關(guān)鍵技術(shù)，夯實(shí)工業(yè)APP發(fā)展基礎(chǔ)，著力提高工業(yè)APP發(fā)展質(zhì)量，提升價值和應(yīng)用效果，著力構(gòu)建開放共享和流通交易機(jī)制，推動工業(yè)APP向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚，形成建平臺和用平臺雙向迭代、互促共進(jìn)的制造業(yè)新生態(tài)。
（二）重點(diǎn)方向
——面向國內(nèi)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重大工程實(shí)施和重要裝備研制需求，發(fā)展具有高支撐價值的安全可靠工業(yè)APP。
——面向關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“工業(yè)四基”領(lǐng)域，發(fā)展普適性強(qiáng)、復(fù)用率高的基礎(chǔ)共性工業(yè)APP。
——面向汽車、航空航天、石油化工、機(jī)械制造、輕工家電、信息電子等行業(yè)需求，發(fā)展推廣價值高、帶動作用強(qiáng)的行業(yè)通用工業(yè)APP。
——面向制造企業(yè)的個性化需求，發(fā)展高應(yīng)用價值的企業(yè)專用工業(yè)APP。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，培育30萬個面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP，全面覆蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運(yùn)營維護(hù)和經(jīng)營管理等制造業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)需求。
突破一批工業(yè)技術(shù)軟件化共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建工業(yè)APP標(biāo)準(zhǔn)體系，培育出一批具有重要支撐意義的高價值、高質(zhì)量工業(yè)APP，形成一批具有國際競爭力的工業(yè)APP企業(yè)。
工業(yè)APP應(yīng)用取得積極成效，創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工業(yè)技術(shù)軟件化率達(dá)到50%。
工業(yè)APP市場化流通、可持續(xù)發(fā)展能力初步形成，對繁榮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用生態(tài)、促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的支撐作用初步顯現(xiàn)。
二、主要任務(wù)
（一）夯實(shí)工業(yè)技術(shù)軟件化基礎(chǔ)
1.突破工業(yè)APP共性關(guān)鍵技術(shù)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項(xiàng)目，推進(jìn)復(fù)雜系統(tǒng)建模、操作指令集適配、可視化編程、執(zhí)行控制引擎等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動工業(yè)通信協(xié)議適配、數(shù)據(jù)交換、異構(gòu)系統(tǒng)集成等核心關(guān)鍵構(gòu)件研發(fā)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和科研院所研發(fā)工業(yè)APP開發(fā)工具，構(gòu)建工業(yè)APP集成開發(fā)環(huán)境，推動工業(yè)APP協(xié)同開發(fā)、持續(xù)集成和自動部署。
2.提升工業(yè)企業(yè)軟件化能力。支持先發(fā)地區(qū)建設(shè)省級工業(yè)技術(shù)軟件化創(chuàng)新中心，深化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作，促進(jìn)“工匠”知識和經(jīng)驗(yàn)（如工藝、流程、模型、算法等）的積淀、開放和復(fù)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)擴(kuò)散和商業(yè)化，加速工業(yè)技術(shù)軟件化進(jìn)程。鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)等設(shè)立專業(yè)部門推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，提升工程化能力。
3.發(fā)展工業(yè)APP開源社區(qū)。支持建設(shè)工業(yè)APP開源社區(qū)和基金會，鼓勵大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和軟件企業(yè)依托開源構(gòu)建工業(yè)APP培育新模式，促進(jìn)創(chuàng)新資源要素的聚集、共享和開放。引導(dǎo)制造企業(yè)、軟件企業(yè)、科研院所和開發(fā)者等發(fā)起工業(yè)技術(shù)軟件化開源項(xiàng)目，積極參與國際開源項(xiàng)目。鼓勵第三方機(jī)構(gòu)開展開源許可協(xié)議、開源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究，推動開源項(xiàng)目應(yīng)用。
（二）推動工業(yè)APP向平臺匯聚
1.提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺能力。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)建設(shè)微服務(wù)資源池，匯聚工具、算法、模型等微服務(wù)組件，開放軟件開發(fā)工具包（SDK）和應(yīng)用編程接口（API），提升工業(yè)APP綜合集成、測試驗(yàn)證、質(zhì)量管控、全生命周期管理和服務(wù)能力。
2.推動制造能力開放共享。組織推進(jìn)工業(yè)APP領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”活動，引導(dǎo)企業(yè)對接供需信息，創(chuàng)新商業(yè)模式，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開放自身研發(fā)和制造能力，優(yōu)化資源配置效率。將基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的制造能力開放納入兩化融合評估體系，通過貫標(biāo)等多種方式推廣普及。
3.促進(jìn)工業(yè)APP市場化流通。加強(qiáng)工業(yè)APP知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善工業(yè)APP交易規(guī)則和服務(wù)規(guī)則，促進(jìn)工業(yè)APP市場化流通。指導(dǎo)和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)設(shè)立工業(yè)APP應(yīng)用商店，提供專業(yè)化的工業(yè)APP上線和下載服務(wù)。
（三）加快工業(yè)APP應(yīng)用創(chuàng)新
1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用。支持開展工業(yè)APP大賽，推進(jìn)工業(yè)APP在汽車、航空航天、石油化工、機(jī)械制造、輕工家電、信息電子等行業(yè)的應(yīng)用，面向真實(shí)應(yīng)用場景需求，培育工業(yè)技術(shù)軟件化應(yīng)用解決方案。支持優(yōu)秀工業(yè)APP及應(yīng)用解決方案在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用。
2.加快工業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用。將工業(yè)APP納入工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，支持工業(yè)企業(yè)利用工業(yè)APP加強(qiáng)對機(jī)器設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、產(chǎn)品模型等數(shù)據(jù)的采集，開展數(shù)據(jù)集成、挖掘、分析、建模，提升工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用能力。
（四）提升工業(yè)APP發(fā)展質(zhì)量
1.構(gòu)建工業(yè)APP標(biāo)準(zhǔn)測試體系。推動成立工業(yè)技術(shù)軟件化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，加快制定工業(yè)APP應(yīng)用參考架構(gòu)、微服務(wù)框架、工業(yè)知識封裝等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，以及接口、協(xié)議、數(shù)據(jù)、質(zhì)量、安全等重點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和專業(yè)測試機(jī)構(gòu)發(fā)展異構(gòu)協(xié)議和數(shù)據(jù)、互操作和可移植、復(fù)雜應(yīng)用場景等測試能力，建設(shè)工業(yè)APP集成測試驗(yàn)證環(huán)境。
2.加強(qiáng)工業(yè)APP培育指導(dǎo)。組織編制《工業(yè)APP發(fā)展白皮書》，指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)編制《工業(yè)APP培育指南》，指導(dǎo)地方加強(qiáng)工業(yè)APP培育動態(tài)監(jiān)測分析。各地行業(yè)主管部門要指導(dǎo)屬地企業(yè)落實(shí)好工業(yè)APP信息安全主體責(zé)任，遵守信息安全相關(guān)法律法規(guī)。
三、進(jìn)度安排
2018年12月前，發(fā)布《工業(yè)APP發(fā)展白皮書》，出臺《工業(yè)APP培育指南》，成立工業(yè)技術(shù)軟件化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。推動建設(shè)1-2家省級工業(yè)技術(shù)軟件化制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成一批優(yōu)秀的工業(yè)技術(shù)軟件化解決方案。
2019年12月前，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)APP應(yīng)用規(guī)模。突破一批工業(yè)技術(shù)軟件化關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工業(yè)技術(shù)軟件化率達(dá)到30%，面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP規(guī)模達(dá)到10萬個，培育和部署一批具有重要支撐意義的高價值、高質(zhì)量工業(yè)APP。
2020年12月前，工業(yè)APP創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工業(yè)技術(shù)軟件化率達(dá)到50%。培育30萬個面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的工業(yè)APP軟件企業(yè)，對繁榮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用生態(tài)、促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的支撐作用初步顯現(xiàn)。
四、保障措施
（一）組織保障
在國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)APP培育相關(guān)工作。加強(qiáng)部省合作，鼓勵地方結(jié)合實(shí)際出臺引導(dǎo)政策，探索差異化、特色化發(fā)展路徑。充分發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所作用，整合產(chǎn)學(xué)研用各方力量，形成協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
（二）政策引導(dǎo)
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)高水平的工業(yè)技術(shù)軟件化產(chǎn)業(yè)示范基地。支持中國軟件名城及創(chuàng)建城市創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制，加快發(fā)展工業(yè)APP。支持符合條件的地方依托工業(yè)APP培育工程發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（三）資金支持
充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，重點(diǎn)支持共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)測試能力建設(shè)，引導(dǎo)社會資本加大對開源社區(qū)和創(chuàng)新中心投入力度。鼓勵地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對工業(yè)APP培育工作的支持力度。探索建立產(chǎn)業(yè)基金等市場化、多元化資金投入機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與工業(yè)APP培育。
